Ferramenta

Denuncie ao Ministério Público o abandono dos animais na sua cidade

Se a cidade não castra, não socorre e deixa tudo por conta de voluntários, qualquer pessoa pode levar isso à Promotoria, sem advogado e sem pagar nada. Marque o que acontece aí, anexe as provas e imprima. Nada do que você digita sai do seu aparelho.

1 A cidade
2 Quem assina

Com seus dados, o Ministério Público pode pedir mais informações e avisar o que decidiu, e você pode recorrer se ele arquivar. Se teme represália, peça sigilo logo abaixo.

Um endereço eletrônico, se tiver: a decisão costuma chegar por ele.
3 O que acontece na sua cidade

Marque só o que você conhece e pode mostrar. Fale do Município e do serviço, nunca acuse uma pessoa.

Datas, lugares e números. Sem adjetivos.
4 O que a prefeitura respondeu

Sem resposta nem pedido ainda? Antes de enviar, vale perguntar à prefeitura: é a prova que mais ajuda.

5 O que pedir

Peça metas, plano e verba, em vez de dinheiro ou uma obra específica: pela tese do STF no Tema 698, a decisão judicial, como regra, aponta finalidades e manda apresentar um plano.

6 Leis locais, anexos e local

Representação

Ao Ministério Público do Estado de ____________. Promotoria de Justiça com atribuição no Município de ____________________.

__________________________, CPF ______________, telefone ______________, residente em ______________________________, com resposta para ______________________, com base no art. 6º da Lei nº 7.347/1985 e nos arts. 127 e 129, incisos II e III, da Constituição Federal, apresenta esta representação sobre a atuação do Município de ____________________ em relação a cães e gatos abandonados.

Peço o sigilo dos meus dados pessoais e de contato, por receio de represálias.

Os fatos

  1. Até onde pude apurar, o Município não mantém programa permanente de castração de cães e gatos.
  2. As castrações oferecidas pelo Município são eventuais ou insuficientes, com poucas vagas ou espera longa.
  3. Animais sem tutor não são atendidos pelas castrações do Município.
  4. Cães e gatos feridos, doentes ou atropelados na via pública não recebem atendimento do Município.
  5. O Município não dispõe de local adequado, nem de convênio com entidades, para acolher e tratar animais abandonados.
  6. O serviço municipal de zoonoses, quando procurado, não atende esses animais.
  7. Há casos de complicações em castrações oferecidas pelo Município, conforme documentos anexos.
  8. O resgate, a castração, o tratamento e a alimentação desses animais recaem sobre moradores e voluntários, à própria custa.

Tenho sob meus cuidados ________, com gasto mensal aproximado de ________.

Relato: _______________________________________________________________

Os fundamentos

O art. 225 da Constituição Federal impõe ao Poder Público o dever de defender e preservar o meio ambiente e, em seu § 1º, inciso VII, o de proteger a fauna, vedadas as práticas que submetam os animais a crueldade. O art. 23, incisos VI e VII, faz dessa proteção uma competência comum, que inclui os Municípios, e o art. 30, incisos I e V, atribui a eles os assuntos e serviços de interesse local. A Lei nº 13.426/2017 rege o controle de natalidade de cães e gatos, mediante programa que considere as regiões prioritárias, o número de animais, inclusive os não domiciliados, e as comunidades de baixa renda. Também se aplica: ______________.

O Supremo Tribunal Federal fixou, no Tema 698 da repercussão geral (RE 684.612), que a intervenção do Poder Judiciário em políticas públicas voltadas à realização de direitos fundamentais, em caso de ausência ou deficiência grave do serviço, não viola a separação dos poderes, e que a decisão, como regra, deve apontar as finalidades a alcançar e exigir um plano ou os meios adequados. No ARE 1.586.753 AgR (2ª Turma, sessão virtual de 20 a 27 de março de 2026), a Corte manteve, diante das provas daquele caso, a condenação de um município a destinar local adequado para acolhimento e tratamento de animais abandonados ou a celebrar convênios com entidades do terceiro setor. O Tribunal de Justiça de Minas Gerais, na Apelação nº 1.0000.24.258840-8/003 (julgada em 22 de julho de 2025), considerou insuficientes ações pontuais sem programa estruturado, metas claras e previsão orçamentária. Cito esses julgados como referência, ciente de que cada caso depende de suas circunstâncias.

O que peço

  1. O recebimento e a apreciação desta representação, com a instauração do procedimento cabível.
  2. A requisição ao Município de informações sobre as ações, os números e o orçamento destinados a cães e gatos.
  3. Se confirmados os fatos, a adoção das medidas cabíveis, como recomendação, termo de ajustamento de conduta ou ação civil pública, para que o Município apresente e execute um plano com prazos, que contemple:
    • programa permanente de castração gratuita de cães e gatos, com metas, incluindo animais sem tutor e de famílias de baixa renda;
    • atendimento veterinário e acolhimento temporário, com alimentação adequada, de animais feridos, doentes ou vítimas de maus-tratos, por estrutura própria, convênio ou outra solução equivalente;
    • apoio a protetores e entidades, com ração e atendimento veterinário, mediante cadastro e prestação de contas;
    • previsão dessas ações no orçamento do Município;
    • divulgação anual dos números de animais atendidos, das castrações e dos valores gastos;
    • avaliação da adesão aos programas federais e estaduais disponíveis, como o ProPatinhas.
  4. A comunicação do andamento e da decisão a quem assina esta representação.

Anexos

  1. Pedido de informações à Prefeitura e resposta ou comprovante.
  2. Fotos e vídeos, com data e local.
  3. Recibos e notas de ração e atendimento veterinário.
  4. Abaixo-assinado de moradores.
  5. Cópia de reclamação ao Conselho Regional de Medicina Veterinária.
  6. Notícias e atas da Câmara Municipal.

Declaro que os fatos acima são verdadeiros até onde tenho conhecimento. Esta representação trata da atuação do Município e não atribui crime a nenhuma pessoa. Coloco-me à disposição para esclarecimentos.

____________________, ______ de ______________________ de ____________.

Assinatura  
Nome, CPF e assinatura  
Nome, CPF e assinatura  
Nome, CPF e assinatura  

Documento preparado em protetores.org

Antes de enviar

  • Arrume a sua parte. Quem cuida dos animais também pode entrar na apuração. Deixe seus animais em boas condições e seus registros prontos. Um caso julgado pelo Supremo começou com uma representação anônima sobre uma cuidadora.
  • Fale de fatos, e do Município. Atribuir falsamente um crime a alguém é crime. Se você sabe de um crime de uma pessoa específica, trate disso separadamente, com a polícia.
  • Não prometa nada a ninguém. O Ministério Público decide o que fazer. Ele aprecia em até 30 dias, prazo que pode ser prorrogado por até 90, e pode arquivar. Do arquivamento cabe recurso em 10 dias.

Para saber a qual Promotoria ou Ouvidoria enviar, com o endereço de cada estado, veja Como fazer denúncia no Ministério Público. O caminho inteiro está em A prefeitura não cuida dos animais.

Outros modelos para comparar

Foram feitos por outras pessoas e instituições, para outros casos e outras datas. Confira as leis citadas antes de aproveitar qualquer trecho.